Лицензии на авиаперевозки

Сегодня перевозки различного типа в обязательном порядке должны осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Процесс её получения регламентируется специальными законодательными нормами. Касается это не только автомобильных и иных, но также авиационных перевозок.

Каким законом регламентируется

Лицензирование авиаперевозок пассажиров и грузов должно обязательно осуществляться в соответствии с действующими законодательными нормами.

Правительство РФ и Государственная Дума разработали ряд законодательных актов, которые регулируют как сами авиационные перевозки, так и лицензирование предприятий, осуществляющих подобную деятельность.

На данный момент основополагающими нормативными актами, регламентирующими авиационные перевозки, являются следующие:

• Воздушный кодекс Российской Федерации;
• Приказ Минтранса РФ №82 от 28.06.07 г.;
• Руководство по грузовым перевозкам на внутренних воздушных линия;
• Федеральный закон №87 от 30.06.03 г.;
• Требования к упаковке, маркировке РГП.

Основополагающим документом, в котором обозначены основные моменты по поводу лицензирования авиационных перевозок, является Постановление Правительства РФ №784 от 22.12.06 г. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности».

Данный нормативно-правовой документ включает в себя пункты:

• определяется порядок проведения самой процедуры лицензирования;
• указывается орган, осуществляющий проведение лицензирования;
• длительность действия выданной лицензии;
• какие предъявляются требования, а также условия;
• как осуществляется лицензирование деятельности по обеспечению авиационной безопасности;
• перечень грубых нарушений, при возникновении которых действительность лицензии ставится под вопрос;
• перечень документов, которые будут необходимы для получения соответствующей лицензии;
• не допускается требовать от соискателя каких-либо документов, которые не предусматриваются данным законодательным актом;
• правильность составления документов, а также заявления проверяется в день их подачи – при необходимости заявитель может их исправить немедленно;
• при утрате подтверждающего наличие лицензии документа соответствующий орган выдаст специальный дубликат;
• за оформление лицензии взимается пошлина, величина которой устанавливается Налоговым кодексом РФ.

При необходимости получения соответствующей лицензии стоит ознакомиться со всеми обозначенными выше законодательными актами. Это позволит существенно сократить время на оформление, избежать допущения типичных в таком случае ошибок.

Кто имеет право получить лицензию на авиаперевозки

На данный момент получение соответствующей лицензии возможно будет только в случае выполнения всех необходимых в таком случае требований.

В перечень таких требований входит следующее:

• соблюдение заявителем всех установленных в законе требований к безопасности (отражены в ст. №84 ВК РФ);
• соблюдение всех установленных на международном уровне стандартов;
• наличие у подающей заявление на лицензирование соответствующей программы по обеспечению авиационной безопасности;
• наличие у лицензиата всех прав в соответствии с законодательными нормами на ведение деятельности рассматриваемого типа – осуществление авиационных перевозок;
• наличие в штате компании ответственного за безопасность сотрудника – стаж работы которого должен составлять на соответствующей руководящей должности не менее 3 лет, образование – профильное высшее;
• наличие в штате компании сотрудников, которые удовлетворяют всем квалификационным требованиям, а также требованиям, которые максимально подробно перечислены в ст. №52 ВК РФ;
• повышение квалификации всех работников должно обязательно проводиться компанией не реже 1 раз в 3 года.

Необходимо выполнение всех обозначенных выше требований для получения соответствующей лицензии. В случае если имеет место невыполнение каких-либо, то получение лицензии ставится под вопрос.

Если лицензия оканчивается, перевозчику необходимо заблаговременно озаботиться вопросом соответствия всем требованиям. Так как в противном случае лицензия выдана не будет или же возникнет множество проблем, связанных с её оформлением.

Необходимые документы

Перечень документов, которые необходимо будет подготовить для получения рассматриваемого типа лицензии, установлен на законодательном уровне.

В перечень необходимых в таком случае документов входит следующее:

• программы авиационной безопасности – они должны быть в обязательно утверждены соответствующим образом самим соискателем лицензии;
• документы, которые подтверждают наличие соответствующих прав собственности на все технические средства, оборудование при помощи которого будет осуществляться перевозка;
• разрешения на приобретение/хранение оружия сотрудниками компании, которым это требуется в соответствии с регламентом;
• документы, подтверждающие наличие:
  • соответствующего образования;
  • должной квалификации;
  • выполнения всех требований, предъявляемых к сотрудникам подобного рода компаний.
• документы, которые подтверждают соответствие всех работников компании-соискателя требованиям, которые установлены ст. №52 ВК РФ.

Важно помнить о недопустимости требования различных документов, которые по каким-то причинам не включены в обозначенный выше перечень.

Если же оформляющая лицензии компания по каким-то причинам требует иные бумаги, то этот прецедент является основанием для обращения в суд.

Куда подавать

На данный момент порядок получения лицензии регулируется Постановления Правительства №457 от 05.05.12 г. Он регламентирует процедуру оформления лицензии как для пассажирских, так и для грузовых перевозок. В соответствии с данным документом процедурой оформления подобных лицензий продолжает заниматься Росавиация.

Обращаться в данное учреждение необходимо будет как при получении лицензии как на чартерные, так и на регулярные рейсы. Аналогичным образом обстоит дело с перевозками грузовыми. Выдачей лицензий на все их виды занимается одно и то же учреждение.

При этом важно помнить о некоторых существенных особенностях, связанных с процедурой получения данного типа лицензии:

• законодательство, регулирующее авиационные перевозки, постоянно реформируется – важно помнить об этом нюансы;
• если предприниматель или же организация осуществляет перевозки только лишь для собственных нужд, то получать лицензию нет необходимости (это не отменяет важность выполнения всех правил осуществления перевозок различных типов);
• ранее для получения рассматриваемого типа лицензии необходимо было предоставлять специальный договор страхования багажа и иных перевозимых предметов, а также людей – на данный момент он не требуется;
• установлены новые сроки действия лицензии рассматриваемого типа – важно уделить этому моменту пристальное внимание, за ведение подобной деятельности без лицензии полагается достаточно серьезны штраф.

Необходимо заранее ознакомиться с перечнем нарушений, которые относятся к грубым. Так как при их наличии лицензию на осуществление подобной деятельности могут попросту аннулировать.

На данный момент к таким грубым нарушения можно отнести следующее:

• человеческие жертвы, возникшие в результате нарушения правил перевозок рассматриваемого типа;
• был причинен тяжкий вред здоровью перевозимому пассажиру;
• имеет место причинение вреда 5 пассажирам или же большему количеству – средней тяжести;
• осуществлен захват и угон судна любыми лицами (работниками компании или же не являющимися таковыми);
• имеет место полное уничтожение/повреждение воздушного судна, авиационного оборудования, инфраструктуры – и иных объектов гражданской авиации;
• имеет место причинение вреда третьим лицам – материального характера (утеря багажа, повреждение иного имущества);
• причинен какой-либо вред окружающей среде.

Сколько стоит оформление

Длительность получения лицензии на осуществление перевозок рассматриваемого типа зависит от большого количества самых разных факторов.

Чаще всего процедура подобного типа занимает не менее 30 дней. Именно поэтому важно заблаговременно осуществить сбор всех необходимых для получения лицензии документов и сдать их максимально быстро.

Рассмотрение документов для получения лицензии на перевозки пассажирские и другие осуществляется достаточно быстро по сравнению с авиационными.

Потому стоит реализовывать рассматриваемого типа процедуры заблаговременно. Так можно будет избежать большого количества затруднений.

Важно помнить, что осуществление перевозок рассматриваемого типа без лицензии может стать причиной наложения штрафа, наложения иной административной ответственности.

Для получения лицензии на авиаперевозки необходимо будет обязательно оплатить государственную пошлину. Величина её устанавливается Налоговым кодексом РФ. Величина данной пошлины составляет 6 тыс. рублей.

Осуществлять оплату необходимо через банк (любое кредитное учреждение). Важно сохранять квитанцию на осуществление оплаты. Она будет являться подтверждением свершения данной процедуры.

Срок разрешения

Ранее, до проведения реформы 2012 года, длительность действия полученной лицензии на осуществление авиационных перевозок составляла всего 5 лет.

По истечение данного времени или желательно до этого необходимо было заново оформлять лицензию. Сегодня же подобного типа лицензия является бессрочной. Получив её один раз в дальнейшем продлевать её нет необходимости.

Но, в то же время, специальные контролирующие учреждения обязательно осуществляют проверку соблюдения всех правил осуществления грузовых перевозок.

Необходимо будет заново получать лицензию в случае, если будет иметь место грубое нарушение. Полный перечень таких нарушений отражается непосредственно в законодательных нормах.

Необходимо помнить, что процедура воздушной перевозки пассажиров и грузов несколько отличается. Правила ведения подобной деятельности имеют свои особенности.

Именно поэтому необходимо раздельно получать лицензию для осуществления перевозки груза и для транспортировки авиационным транспортом людей.

Данный момент установлен на законодательном уровне. При этом для каждой лицензии необходимо будет собирать отдельный пакет документов.

Процесс получения лицензии на выполнение авиационных перевозок имеет свои особенности, нюансы. Все они отражаются в законодательных нормах. При возможности ознакомиться стоит со всеми ними.

Видео: Депутат Обухов: Офшорные авиакомпании останутся без лицензий